Într-o analiză publică amplă, Asociația Pro Infrastructură (API) avertizează că rezilierea unilaterală a contractului pentru centura metropolitană, anunțată de Emil Boc, nu închide conflictul, ci îl complică, iar blocajele juridice pot întârzia proiectul cu ani buni.
Surpriza este că API cere introducerea unui noi segment de drum în licitația pentru centură.
Litigii anunțate și anchetă penală în paralel
Constructorul Dimex a transmis că va ataca în instanță denunțarea unilaterală și va solicita despăgubiri. De cealaltă parte, compania bosniacă Integral Inženjering a salutat rezilierea drept „un pas în direcția corectă”, dar a anunțat că își va continua demersurile pentru constatarea nulității absolute a contractului, susținând că a fost victima unei fraude.
Pe fundal, Direcția Națională Anticorupție desfășoară o anchetă „in rem” privind posibile fapte de corupție și fals în înscrisuri, în cooperare cu autorități din Bosnia și Herțegovina și cu Eurojust.
API subliniază că denunțarea unilaterală nu necesită o inculpare penală, însă trebuie să fie „temeinic motivată” pentru a rezista în instanță. În lipsa unei fundamentări solide, există riscul ca decizia primăriei să fie suspendată sau chiar anulată.
Trei opțiuni în instanță
Potrivit Asociației Pro Infrastructură, judecătorii au, în esență, trei variante:
- Mențin rezilierea, respingând acțiunea Dimex;
- Suspendă temporar efectele rezilierii, până la judecarea pe fond;
- Anulează rezilierea, pe fondul cauzei.
În paralel, instanțele ar putea analiza separat și acțiunea privind nulitatea contractului, formulată de Integral Inženjering. Astfel, chiar dacă rezilierea rămâne în vigoare, conflictul juridic poate continua pe alte paliere.
Ce se întâmplă cu a patra licitație
Complicațiile cresc odată cu lansarea noii proceduri de achiziție. În funcție de evoluția proceselor, pot apărea:
- suspendarea efectelor rezilierii, care ar vulnerabiliza noua licitație;
- anularea rezilierii, ceea ce ar genera suprapuneri între vechiul contract și noua procedură;
- blocaje administrative majore, dacă litigiile se prelungesc.
API cere explicit includerea în noua licitație a secțiunii dintre nodurile 3 și 5 – sector care ar funcționa practic ca o centură pentru Florești – și o lotizare atentă, astfel încât să existe concurență reală între constructori.
Cele trei scenarii estimate de API
Scenariul 1: Rezilierea rămâne în picioare
Procesul pe fond ar putea dura 1–2 ani. Între timp, noua licitație ar merge înainte. Chiar și în această variantă optimistă, API estimează un impact de minimum doi ani până la semnarea unui nou contract.
Scenariul 2: Suspendarea temporară
Dacă instanța admite suspendarea cerută de Dimex, noua procedură devine vulnerabilă sau chiar blocată. Întârzierea estimată: 2–3 ani.
Scenariul 3: Litigii multiple și suprapuneri
Procese paralele privind rezilierea, nulitatea contractului și eventuale contestații la noua licitație. Este scenariul cel mai complicat, cu un blocaj de 3–4 ani sau chiar mai mult, în funcție de expertize și apeluri.
Concluzia API: blocajul este deja cert
Chiar și în ipoteza cea mai favorabilă – reziliere menținută și o nouă licitație fără contestații majore – evaluarea ofertelor și soluționarea disputelor pot dura cel puțin 18 luni.
„Interesul public trebuie să prevaleze”, transmite Asociația Pro Infrastructură, care monitorizează proiectele majore de infrastructură de peste un deceniu. Rămâne de văzut dacă fundamentarea juridică a deciziei luate de primărie va rezista în instanță și dacă a patra licitație va fi organizată fără erorile trecutului.
